Почему США не только приобретали территории, но и отказывались от них?

Почему США не только приобретали территории, но и отказывались от них?Жители маленького атолла Сикаиана ( в прошлом острова Стюарта) в Тихом океане считают, что их остров входит в состав США, а американцы отказываются от этой территории. Дело в том, что в 1865 году, по обоюдному согласию короля Гавайев и жителей атолла, Сикаиана вошел в состав королевства Гавайев, но на момент присоединения Гавайских островов к США в 1898 году, договор между атоллом и королевством не был заключен. Из-за удаленности на островах Стюарта не было представителей гавайской администрации, и они не фигурировали в списке Гавайских островов и их колоний, составленном при передаче Гавайев американцам. 

Общая площадь суши атолла составляет около 2 квадратных километров, а население насчитывает немногим более 300 человек. Официально считается, что Сикаиана принадлежит Соломоновым островам.