Почему раньше «шкала» была «скалой»?

Почему раньше "шкала" была "скалой"?Ранее в русском языке слово «шкала» писалось и произносилось как «скала», от латинского scala – лестница. Так, еще в двадцатые и начале 30-х годов прошлого века в официальных постановлениях Центрального Исполнительного Комитета СССР и Совета Народных Комиссаров СССР можно было встретить такие выражения:
«Оклад налога, причитающегося с каждого плательщика по совокупности его доходов, исчисленных в золотых рублях, определяется в следующей скале…»
«Премирование за срочность исполнения производится по следующей скале…» 
«… В этой скале цифры премии относятся к месячному окладу. …»
«Если исчисленный из указанного процента оклад налога окажется выше оклада, причитающегося с данного дохода по скале…»
«Объявить первым днем непрерывной пятидневной недели по скользящей скале день 1 января 1931 г….»